近日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團聯合印發了《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》(以下簡稱《樞紐規劃》)，在重點任務方面，圍繞建設現代綜合交通樞紐體系，按照“堅持服務人民、堅持系統觀念、堅持改革創新、堅持多方協同”的工作原則，《樞紐規劃》提出了5方面13項具體任務。

一是推進樞紐多層級一體化發展。《樞紐規劃》以開放協同為主題，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等樞紐集群建設;以內暢外聯為主題，加快樞紐城市建設;以一體化為主題，促進樞紐港站建設、完善集疏運體系和連接系統，著力推進旅客一體化換乘和貨物高效多式聯運。

二是加強樞紐服務網絡化發展。《樞紐規劃》明確著力支撐出行服務便捷順暢，增強綜合客運樞紐國際服務功能、強化樞紐間線路銜接、加快聯程聯運發展;推動物流服務經濟高效，鼓勵綜合貨運樞紐拓展國際物流供應鏈等功能;促進專業服務提質增效，為冷鏈物流、應急物流、危險化學品運輸、電商快遞、定制客運、旅游客運等發展提供網絡化綜合服務。

三是強化樞紐智慧安全綠色發展。在智慧發展方面，打造樞紐信息服務平臺、鼓勵樞紐智慧化升級;在安全發展方面，提高樞紐安全應急管理水平;在綠色發展方面，鼓勵樞紐加強新能源和清潔能源設施設備應用，服務綠色出行和運輸結構調整。

四是加快樞紐創新驅動發展。《樞紐規劃》在管理創新方面，推動建立部省協作共推的樞紐集群建設發展機制，引導完善以地方政府為主導的樞紐城市發展機制，鼓勵創新樞紐港站一體化開發建設模式;在技術創新方面，加大新技術研發、應用力度，提升創新能力。

五是大力發展樞紐經濟。《樞紐規劃》著力推進樞紐轉型發展，打造城市綜合體，推動物流集聚區建設;推動“樞紐+”產業深度融合，鼓勵發展臨空經濟、郵輪和臨港經濟、臨站經濟等新業態，不斷擴功能、增動能、提效能，努力形成新的經濟增長點;設置了3個專欄，明確了“十四五”時期重點推進的20個國際性綜合交通樞紐城市和80個全國性綜合交通樞紐城市名單，提出了樞紐城市設施布局要求和樞紐港站建設重點。

《樞紐規劃》是首次由多部門聯合印發的綜合交通樞紐類規劃，具有很強的創新性和里程碑意義，將推動我國綜合交通樞紐體系發展邁上新臺階。

下一步，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團將強化部門協同和央地聯動，以重大項目建設為牽引，以完善標準、規范、政策、法規等為保障，細化實化舉措，推動《樞紐規劃》實施取得實實在在的成效。 馬玲