日前，記者從人民銀行貴陽(yáng)中心支行獲悉，人民銀行貴陽(yáng)中心支行堅(jiān)持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗(yàn)”貴州模式，多舉措推動(dòng)金融糾紛訴源治理工作高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年末，全省共建立金融糾紛調(diào)解組織68家，全部入駐法院調(diào)解平臺(tái)，數(shù)量位列全國(guó)第二。 2022年共受理金融糾紛12011件，完成調(diào)解11467件，是上年的17倍，調(diào)解成功10051件，是上年的15.73倍，調(diào)解成功率達(dá)87.65%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均位居全國(guó)前列。

夯實(shí)組織建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建金融糾紛調(diào)解組織體系

拓展調(diào)解組織覆蓋面。因地制宜破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)金融糾紛調(diào)解組織入駐基層法院、金融機(jī)構(gòu)和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷拓寬調(diào)解組織覆蓋面。

(相關(guān)資料圖)

增強(qiáng)調(diào)解組織適應(yīng)性。指導(dǎo)各金融糾紛調(diào)解組織與當(dāng)?shù)胤ㄔ豪眄樄ぷ鳈C(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)法院案件調(diào)解的相關(guān)要求；堅(jiān)持“為民調(diào)解”，不斷下沉調(diào)解服務(wù)重心，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，借助專業(yè)力量，滿足人民群眾對(duì)調(diào)解服務(wù)的各項(xiàng)需求。

提升調(diào)解組織規(guī)范化、專業(yè)化水平。制發(fā)《貴州省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會(huì)管理辦法》，進(jìn)一步指導(dǎo)推動(dòng)金融糾紛調(diào)解組織優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管控，規(guī)范調(diào)解工作，并通過對(duì)調(diào)解組織工作開展年度評(píng)估，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性。截至2022年末，全省已建立覆蓋省市縣的金融糾紛調(diào)解組織68家，較上年增加29家，全部入駐法院調(diào)解平臺(tái)，數(shù)量位列全國(guó)第二；共與93家各級(jí)人民法院建立訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，組成了789名涵蓋律師、退休法官、銀行從業(yè)人員等專業(yè)人才的專兼職調(diào)解員隊(duì)伍并入駐法院調(diào)解平臺(tái)。

強(qiáng)化科技賦能，提升金融糾紛調(diào)解組織服務(wù)效能

為切實(shí)提高金融糾紛調(diào)解組織服務(wù)效能，人民銀行貴陽(yáng)中心支行指導(dǎo)各調(diào)解組織用好中國(guó)金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)和人民法院調(diào)解平臺(tái)“兩張網(wǎng)”，并實(shí)現(xiàn)“總對(duì)總”兩網(wǎng)對(duì)接，充分運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人申請(qǐng)、委派委托調(diào)解、出具調(diào)解書、司法確認(rèn)等各環(huán)節(jié)在線辦理，使調(diào)解服務(wù)可以突破時(shí)間、地點(diǎn)的限制，進(jìn)一步提升調(diào)解服務(wù)的可獲得性，尤其在疫情防控期間，線上調(diào)解服務(wù)不受時(shí)空限制，為當(dāng)事雙方定爭(zhēng)解紛發(fā)揮了很大作用。如，貴州省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會(huì)2022年共調(diào)解金融糾紛3903件，其中在線調(diào)解3894件，在線調(diào)解占比99.77%，在線調(diào)解成功3755件，成功率達(dá)96.43%。

加強(qiáng)源頭管控，抓實(shí)金融糾紛訴源治理“兩個(gè)源頭”

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)履行金融糾紛訴源治理主體責(zé)任。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“了解你的客戶”“了解你的業(yè)務(wù)”以及內(nèi)部控制管理相關(guān)制度和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極將“應(yīng)調(diào)”“能調(diào)”“可調(diào)”的金融糾紛通過調(diào)解方式化解，探索同類型糾紛批量化解。

不斷提升消費(fèi)者金融素養(yǎng)，進(jìn)一步延伸調(diào)解服務(wù)觸角。遴選“蒲公英”訴源治理明白人，通過走村入戶、建立金融服務(wù)微信群、建立糾紛調(diào)解工作室等方式，常態(tài)化開展金融知識(shí)精準(zhǔn)普及和非訴解紛“多快好省”優(yōu)勢(shì)的宣傳，發(fā)放訴源治理明白卡，積極排查潛在糾紛，及時(shí)化解已出現(xiàn)的糾紛，打通金融糾紛源頭預(yù)防和化解“最后一公里”。如，人民銀行黔西南州中心支行通過“調(diào)委會(huì)派駐工作室”方式，推動(dòng)調(diào)解服務(wù)實(shí)現(xiàn)8縣市全覆蓋，不斷縮短金融糾紛調(diào)解服務(wù)與群眾間的距離。

深化金融糾紛訴源治理機(jī)制建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗(yàn)”貴州模式

為進(jìn)一步保障金融糾紛調(diào)解組織高效履職，人民銀行貴陽(yáng)中心支行牽頭與貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省法院及省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)金融糾紛訴源治理工作的指導(dǎo)意見》，建立金融糾紛訴源治理工作溝通會(huì)商制度，持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)金融糾紛高質(zhì)量化解，不斷探索打造出“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗(yàn)”貴州模式。

以“金融消費(fèi)者”為中心，建立“投訴+調(diào)解+裁決”小額糾紛快速解決機(jī)制。如，貴州省金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)聯(lián)合會(huì)與省農(nóng)信社、交行省分行等5家金融機(jī)構(gòu)簽訂了小額糾紛快速解決機(jī)制協(xié)議，進(jìn)一步提升金融解紛效率。

以“調(diào)解質(zhì)量”為中心，打造“線上+線下”一體化工作模式。如，黔西南州打造“受理+調(diào)解+執(zhí)行”的一體化金融糾紛化解模式，強(qiáng)化州縣統(tǒng)籌，探索在興義市人民法院集中調(diào)解，做到全流程在線操作。

以“便民服務(wù)”為中心，構(gòu)建“一站式”金融糾紛多元化解機(jī)制。推動(dòng)調(diào)解組織入駐基層法院、金融機(jī)構(gòu)和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大調(diào)解服務(wù)覆蓋面。如，安順市積極打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭組織分派+調(diào)解組織巡回調(diào)解”的“一站式”上門調(diào)解模式，調(diào)解觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

以“解紛效率”為中心，探索“集約化解”類型化糾紛工作模式。推進(jìn)信用卡等類型化金融糾紛的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、規(guī)模化調(diào)解，探索類型化糾紛解決模式。如，安順市金融消費(fèi)糾紛調(diào)解中心通過批量調(diào)解方式一次性化解信用卡糾紛7起，西秀區(qū)人民法院現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行司法確認(rèn)，全程用時(shí)不到1個(gè)小時(shí)。

貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?申川

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三審 顧海凇