9月17日，北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心發(fā)布《外賣平臺用工模式法律研究報告》。這份報告指出，通過對從2016年4月至2021年6月期間產(chǎn)生的1907份涉及認(rèn)定外賣員勞動關(guān)系的司法判決進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)平臺企業(yè)正在將外賣員的人力成本和用工風(fēng)險向外剝離，通過一系列表面的法律安排以及配合其中的配送商、眾包服務(wù)公司和靈活用工平臺，將騎手的勞動關(guān)系一步步打碎，外賣平臺的勞動關(guān)系認(rèn)定率不到1%。(9月25日 澎湃新聞)

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，美團(tuán)、餓了么等外賣平臺自身系統(tǒng)逐漸完善，外賣行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。做外賣門檻低、市場大，商家們站在時代的風(fēng)口面前，又有誰不眼紅做外賣帶來的龐大利潤呢?于是乎大家紛紛跳進(jìn)外賣行業(yè)的“渾水”里，想要趁著行業(yè)的朝陽期分一杯羹。供需兩端都迅速膨脹，專職的外賣騎手也不可避免得多了起來。

如今，做外賣門檻低，而做騎手的門檻就更低了，僅需一部手機(jī)加一輛電動車，便能加入外賣小哥的行列。就目前而言，我國在勞動力方面有著巨大的優(yōu)勢，也就是人口紅利。廉價的勞動力固然能激發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)活力，但對每個個體而言，這就意味著自身勞動所得的相對不足以及競爭壓力的增加。騎手們有養(yǎng)家糊口的剛需，為了保住這份工作只能忍受較低的工資和不斷增加的任務(wù)量，面對平臺的霸王條款也只能忍氣吞聲，他們面對平臺處于天然的弱勢方。

行業(yè)體量井噴式增長的背后，往往呈現(xiàn)出“野蠻生長”的態(tài)勢。相關(guān)法律遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善到可以照顧到行業(yè)各方面漏洞的地步，平臺便利用多種手段鉆法律的空子，把大量的利潤空間留給自己，轉(zhuǎn)頭壓榨外賣店、騎手和顧客三方。為了降低平臺人力成本、規(guī)避與騎手簽訂勞動合同可能帶來的法律風(fēng)險和責(zé)任義務(wù)，平臺不斷演進(jìn)騎手的用工模式，最終打造出一種疑似注冊為個體工商戶的用工形式，以此擺脫勞動法的制約。

外賣騎手本應(yīng)該是平臺屬下的員工，現(xiàn)在卻變成了自負(fù)自責(zé)的零散個體。平臺大量抽成的同時，卻無需為外賣騎手提供保障。即使騎手交通事故導(dǎo)致受傷，平臺也不用付出任何賠償，就算是上訴法院，也會因?yàn)閯趧雨P(guān)系不清楚難以勝訴。所謂勞動關(guān)系不清楚，是指平臺利用多個外包公司將雇傭關(guān)系撇出去，平臺根本就沒有和騎手簽勞動合同，自然也無需承擔(dān)責(zé)任。

外賣平臺作為市場上的企業(yè)，理應(yīng)承擔(dān)起一定的社會責(zé)任。但現(xiàn)在，承擔(dān)責(zé)任沒有看到，平臺倒是想方設(shè)法地逃避責(zé)任，這就需要加快完善業(yè)內(nèi)秩序把無序生長的外賣行業(yè)拉回正軌。

首先是完善勞動法，破除外包公司對勞動關(guān)系的影響。當(dāng)前情況下，平臺利用外包公司規(guī)避風(fēng)險，當(dāng)責(zé)任找上頭時先把外包公司扔出去頂罪。通常情況下，這些公司沒有多余的現(xiàn)金流支撐，再加上可能有幾個外包公司同時頂上，想要找到法律意義上的雇主難上加難。而清除平臺和騎手之間橫攔的關(guān)卡，便是接下來勞動法修訂的任務(wù)。

其次是行業(yè)透明化，促進(jìn)平臺自身權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行業(yè)透明化不僅要做到平臺自身的透明，而且要做到以平臺為核心的關(guān)系網(wǎng)的透明。從上游商家到周圍配套服務(wù)合作伙伴再到騎手，每個環(huán)節(jié)都不能躲在暗處。一個公開的行業(yè)環(huán)境才能帶來更加正常的行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)然，辦法說起來容易，但要落到實(shí)處可以說是難度極大。問題的解決需要立法部門加快腳步，執(zhí)法部門全力配合，規(guī)范外賣行業(yè)，給外賣平臺劃一道“紅線”。