暑假來了，書記和市長“時(shí)時(shí)放心不下”孩子們的安全

全市全力防范中小學(xué)生溺水事件發(fā)生

(資料圖)

圖①：秀峰公安分局民警在漓江邊對(duì)市民開展防溺水宣傳。

圖②：桂林祥和水上應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)正在勸離在危險(xiǎn)水域游泳的市民。

圖③：秀峰街道解東社區(qū)針對(duì)學(xué)生群體開展防溺水宣傳。(本版圖片均由記者陳靜 攝)

□本報(bào)記者 陳靜 實(shí)習(xí)生 譚熠婧

暑期天氣炎熱，游泳池、河流等成了市民們的避暑首選地，同時(shí)，溺水事故也進(jìn)入高發(fā)期。根據(jù)衛(wèi)健委和公安部不完全統(tǒng)計(jì)，溺水已成為我國中小學(xué)生非正常死亡的“第一殺手”，我國每年有5.7萬人溺亡，其中少年兒童占了56%。

進(jìn)入7月以來，我市發(fā)生多起中小學(xué)生溺水事件，一個(gè)個(gè)鮮活的生命被水流吞噬。我們?cè)跒檫@些悲劇的發(fā)生心痛惋惜的同時(shí)也注意到，防范中小學(xué)生溺水工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育還不夠到位，家長監(jiān)護(hù)仍然存在缺失，危險(xiǎn)水域安全巡查還有待加強(qiáng)。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，市委書記周家斌就7月12日雁山龍門大橋附近水域3名兒童溺水失聯(lián)事件作出批示，要求：全力以赴進(jìn)行搜救。針對(duì)暑期溺水事件易發(fā)多發(fā)的情況，全市各級(jí)各有關(guān)部門要壓實(shí)屬地和部門責(zé)任，加強(qiáng)源頭預(yù)防，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化宣傳教育，提高安全意識(shí)，嚴(yán)防此類事件再發(fā)。

市長李楚作出批示：全市各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，組織開展全面排查各類安全隱患，尤其是要排查、整改轄區(qū)內(nèi)溺水事故多發(fā)地，嚴(yán)格壓實(shí)工作責(zé)任、完善工作措施、強(qiáng)化宣傳教育，全力防范中小學(xué)生溺水事件發(fā)生。副市長龍杏華也作出相關(guān)批示。

目前，我市各相關(guān)部門、單位正在采取措施予以落實(shí)。面對(duì)可能存在的溺水隱患，加強(qiáng)中小學(xué)生的暑期監(jiān)護(hù)，教育引導(dǎo)孩子們不要私自下水，要在大人陪同下到安全水域游泳戲水，仍是最有效也最易實(shí)施的防范措施。

希望一個(gè)個(gè)用生命換來的教訓(xùn)能夠?yàn)閺V大市民尤其是中小學(xué)生和家長們持續(xù)敲響警鐘：珍惜生命，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，避免悲劇再次發(fā)生。

一次針對(duì)防溺水工作的電視電話會(huì)議

7月13日上午，桂林市防范中小學(xué)生溺水工作電視電話會(huì)議在市創(chuàng)業(yè)大廈會(huì)議中心舉行。市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議成員單位以及藍(lán)天救援隊(duì)、祥和水上救援中心等社會(huì)救援隊(duì)伍在市主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在轄區(qū)分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

會(huì)議對(duì)我市目前防范中小學(xué)生溺水工作情況進(jìn)行了通報(bào)，入夏以來，我市多地發(fā)生溺水事故，尤其是進(jìn)入暑假，防溺水的形勢(shì)更是嚴(yán)峻。記者從會(huì)議上了解到，4月以來，我市各中小學(xué)校堅(jiān)持開展放學(xué)前5分鐘和放假前30分鐘安全教育活動(dòng)，要求學(xué)生熟知背誦和嚴(yán)格遵守“六不一會(huì)”。同時(shí)，制作“珍愛生命、嚴(yán)防溺水”專題警示教育片和“中小學(xué)生防溺水知識(shí)小課堂”動(dòng)漫宣傳片，并組織學(xué)生觀看和撰寫心得體會(huì)。編印《防溺水知識(shí)匯編》，組織學(xué)生學(xué)習(xí)并進(jìn)行開卷測(cè)試。各學(xué)校將防溺水安全教育納入課程計(jì)劃，通過“廣西學(xué)校安全教育平臺(tái)”開展防溺水安全教育。

4月以來，我市已經(jīng)開展了2次防溺水督查，重點(diǎn)督查責(zé)任落實(shí)情況、學(xué)校宣傳教育情況、家校聯(lián)系情況、危險(xiǎn)水域排查整治情況、落實(shí)水域巡查情況等。為了加強(qiáng)中小學(xué)生防溺水工作，市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議成員單位與17個(gè)縣(市、區(qū))開展結(jié)對(duì)治理。

放暑假前，市教育局還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好暑期防溺水工作的通知》，強(qiáng)化全體師生防溺水安全意識(shí)，督促家長切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)孩子外出做到知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)。

會(huì)議要求，針對(duì)目前存在的問題要進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系。暑假期間，按照“寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲”的原則，各學(xué)校要建立“日?qǐng)?bào)平安”制度，利用班級(jí)家長群，家長每天對(duì)學(xué)生安全情況進(jìn)行報(bào)告，班主任每天向?qū)W校安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，做到不厭其煩地每天提醒家長和學(xué)生，確保暑假結(jié)束時(shí)每位學(xué)生都能平安返校、不少一人。各學(xué)校要結(jié)合暑假期間“控輟保學(xué)大家訪”活動(dòng)，開展“防范中小學(xué)生溺水大家訪”活動(dòng)，多種形式強(qiáng)化家校聯(lián)系。

要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生互相提醒機(jī)制。針對(duì)學(xué)生結(jié)伴游泳戲水的特點(diǎn)，各學(xué)校要成立學(xué)生防溺水聯(lián)防小組，根據(jù)學(xué)生家庭住址進(jìn)行分組，通過訂立小組公約，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人員的監(jiān)管，教育引導(dǎo)小組成員間加強(qiáng)相互提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止學(xué)生私自違規(guī)下水玩耍及到危險(xiǎn)水域游泳行為。

要進(jìn)一步加強(qiáng)事件調(diào)查，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。按照屬地管理原則，要對(duì)每一起學(xué)生溺水事件進(jìn)行調(diào)查，查清事件發(fā)生的根源。要倒查責(zé)任落實(shí)情況，嚴(yán)格追究失職行為。同時(shí)舉一反三，加強(qiáng)問題整改，堅(jiān)決避免同一個(gè)地方多次發(fā)生學(xué)生溺水事件，切切實(shí)實(shí)把學(xué)生溺水事故降下來。

請(qǐng)遠(yuǎn)離這些溺水事故高發(fā)區(qū)

看似平靜的漓江，其實(shí)不少水域因?yàn)楹叫小⒑拥馈⑺畨魏驮缒晖谏车龋挡貎措U(xiǎn)。“其實(shí)漓江水域沒有絕對(duì)安全的水域，只是這些水域因?yàn)橛斡镜娜巳合鄬?duì)較多，溺水的情況更多一些。”在采訪中，市公安局漓江分局漓江派出所所長白宇介紹。

今年暑期前，市公安局漓江分局先后走進(jìn)6所中小學(xué)，一個(gè)社區(qū)，對(duì)8000多名學(xué)生進(jìn)行了防溺水宣傳教育。同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)間和水域，他們都派出警力定時(shí)巡航，發(fā)現(xiàn)無監(jiān)護(hù)人的未成年人及時(shí)勸離并教育;有出現(xiàn)危險(xiǎn)的情況及時(shí)開展救援。

他告訴記者，根據(jù)他們這一兩年對(duì)轄區(qū)的水域情況的掌握，大致總結(jié)出了這些溺水事故高發(fā)區(qū)。

伏波山段至逍遙樓一帶

這一帶因?yàn)殡x逍遙樓和伏波山較近，再加上堤岸比較平，經(jīng)常有游客貿(mào)然下水發(fā)生溺水險(xiǎn)情。靠近木龍洞的伏波潭一帶，水流湍急，水下巖溶地形復(fù)雜，深淺不一，水溫變動(dòng)大容易抽筋，而且最深處可達(dá)十余米。

解放橋頭六匹馬附近

這是解放橋一帶游泳人員較多的區(qū)域，甚至還有人在解放橋玩跳水。但這里主航道水流湍急，船只來往頻繁，在此游泳極易發(fā)生撞船危險(xiǎn)。另外，船只經(jīng)過時(shí)產(chǎn)生的大浪和渦流容易導(dǎo)致游泳者嗆水窒息，極易引發(fā)死亡事故。再者，這里水草也十分豐茂，容易纏繞游泳者，致人溺水。

虞山橋至泗洲灣一帶

近年來，這一帶新修了河岸，游泳人群逐漸增多。但這里曾經(jīng)多碼頭，水情復(fù)雜，有深坑跟暗礁。如果不熟悉水流情況。下水極有可能觸礁，或被水草纏住。即使水性好，恐怕也難以應(yīng)對(duì)。

凈瓶山大橋附近

凈瓶山大橋水域新建設(shè)了壅水試驗(yàn)壩，因水流落差形成滾水壩，游泳者會(huì)被吸進(jìn)漩渦里難以逃脫。再加上這一帶水流急，河床地勢(shì)高低不一，還有大小不等的坑，非常危險(xiǎn)。

龍門大橋附近

龍門大橋一帶河床高低不一，河道有挖沙和清理河道留下的大小不一的坑，今年在這一水域已發(fā)生溺水事故。

桃花江流域

該水域河道彎曲，河面寬狹變化大，堰壩多，徑流量大，水情復(fù)雜。該水域游泳者不少，不少市民對(duì)此段水域不了解，貿(mào)然下水極易發(fā)生危險(xiǎn)。歷年來也有發(fā)生過不少溺水事件。

孩子遇到溺水情況，千萬不要做“孤勇者”

“遇到這樣的情況，我寧可他做膽小鬼。”入夏以來，市民黃女士轉(zhuǎn)發(fā)了一條朋友圈贏得了眾多朋友的點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)發(fā)。黃女士說，自己是親身經(jīng)歷過這樣的事情。在她念小學(xué)四年級(jí)的時(shí)候，班上有兩個(gè)男孩子因?yàn)樗阶韵滤诰拍飶R一帶溺水身亡。后來從老師那里才得知，原來是其中一個(gè)同學(xué)出現(xiàn)了溺水，另一個(gè)小伙伴貿(mào)然施救導(dǎo)致的慘劇。黃女士說，另一個(gè)小伙伴是勇敢的，但這份勇敢付出的卻是自己的生命和親人綿綿無盡的眼淚與思念。

市消防救援支隊(duì)特勤大隊(duì)大隊(duì)長黃尚文結(jié)合自己參與溺水救援的經(jīng)驗(yàn)介紹，溺水事故發(fā)生時(shí)，貿(mào)然施救也是死亡率居高不下的原因。

他建議：當(dāng)發(fā)現(xiàn)溺水者時(shí)，如果自身不會(huì)游泳，千萬不要貿(mào)然營救，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)警和呼救。然后嘗試尋找合適的救援工具，如救生圈、木板等。如果沒有漂浮物，也可以在書包里裝滿沒裝水的礦泉水瓶拋給溺水者。還可以尋找竹竿、樹枝等遞給落水者，也可以把衣服打成繩結(jié)，一頭拋給落水者。救人時(shí)要趴在地上降低重心，以免被拉入水中。

自身會(huì)游泳的情況下，可下水從背后或側(cè)面接近落水者，托起對(duì)方的身體讓頭部露出水面?zhèn)扔紊习丁?/p>

“未成年人既沒有應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)也沒有救助的專業(yè)技能，一旦救助難度超出自己的能力范圍，就相當(dāng)于是‘白白送死’。”黃尚文強(qiáng)調(diào)，未成年人沒有足夠的能力下水救溺水者，千萬不要下水救人，以免發(fā)生群死群傷的悲劇。也不建議手拉手施救，落水者力大無比，救援者稍不留神就會(huì)被拉下水，造成連環(huán)溺水的悲劇。遇到這類情況，孩子能做的，就是報(bào)警或求助成年人，讓更專業(yè)的人更高效地解決危機(jī)。

市民遇到未成年人在水邊，請(qǐng)多留個(gè)心眼

記者從漓江公安分局了解到，綜觀近年來的溺水?dāng)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，溺亡人員中近四成為學(xué)生，七成以上學(xué)生為留守兒童。針對(duì)學(xué)生溺亡人數(shù)占比較高的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識(shí)，是降低學(xué)生溺水事故最重要也是最有效的方式。

“我們也加強(qiáng)了巡邏力量進(jìn)行巡邏和勸離工作。”據(jù)了解，市海事部門在防溺水工作方面，除了繼續(xù)加強(qiáng)宣傳和救助，還安排工作人員和志愿者隊(duì)伍一起在漓江溺水事件易發(fā)水域、易發(fā)時(shí)間段開展巡邏和駐守，對(duì)下水游泳者進(jìn)行勸離。下一步，海事部門將聯(lián)合地方涉水部門對(duì)桂林轄區(qū)尤其是漓江溺水事件易發(fā)水域、易發(fā)時(shí)間段、易發(fā)群體進(jìn)行排查摸底，提高巡邏頻率，合理安排巡邏駐守;同時(shí)進(jìn)一步完善制度方案，重點(diǎn)是應(yīng)急救援及事后處置措施，協(xié)調(diào)岸上水上力量，形成長效機(jī)制。

“進(jìn)入暑期，我們已經(jīng)加強(qiáng)了重點(diǎn)水域的巡邏。但桂林河湖較多，單靠我們救援隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們希望能多一點(diǎn)‘夜屎佬’。”桂林祥和水上應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)隊(duì)長張邦云介紹，他們救援隊(duì)專門負(fù)責(zé)水上的各類救援工作，每年7-10月份在江面上巡邏搜救。近期溺水事件頻發(fā)，他們也加強(qiáng)了高峰期和事故多發(fā)水域巡邏和勸導(dǎo)工作，在漓江橋、解放橋、泗洲灣、斗雞山、象鼻山、伏波山等水域有近10名志愿者在巡邏防范。

“一個(gè)個(gè)溺亡的事故告訴我們，避免溺水最好的辦法就是遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。”張邦云坦言，對(duì)普通市民來說，路過戶外水域多留個(gè)心眼，看到?jīng)]有成年人陪伴的未成年人多留個(gè)心眼，及時(shí)將孩子勸上岸或者報(bào)警。“你的一次多管閑事挽救的或許是一個(gè)家庭。”