大河報(bào)·豫視頻記者 劉永恒

(相關(guān)資料圖)

多次討要800余萬(wàn)元“薪水”未果后，2023年5月，王英龍同公司的幾名員工決定從杭州前往北京，找前東家——中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（下稱“音集協(xié)”）問(wèn)個(gè)清楚。

五個(gè)月前，在一場(chǎng)常規(guī)的工作匯報(bào)會(huì)上，王英龍被解除了音集協(xié)浙江許可辦公室（下稱“浙江許可辦”）主任的職位，浙江許可辦工作人員隨之被全體解聘，理由是合同到期。

在隨后的四個(gè)月工作交接期內(nèi)，王英龍就2022年度“業(yè)績(jī)提成”與音集協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次溝通未達(dá)一致，結(jié)算未能執(zhí)行。

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者在采訪這起“欠薪”事件中發(fā)現(xiàn)，作為國(guó)內(nèi)唯一的音像作品集體管理組織，存在違背相關(guān)規(guī)定,委托商業(yè)機(jī)構(gòu)介入集體管理事務(wù)的行為，不僅被舉報(bào)存在“賣官”現(xiàn)象，而且在一些省份長(zhǎng)期存在濫用訴訟牟利的現(xiàn)象。

有律師認(rèn)為，音集協(xié)已經(jīng)嚴(yán)重違背其非營(yíng)利性的定位。有業(yè)內(nèi)人士稱，音集協(xié)已經(jīng)將維權(quán)訴訟當(dāng)成了賺錢的生意。

（原音集協(xié)浙江許可辦公室）

無(wú)功而返的“討薪”

“本來(lái)這個(gè)錢是應(yīng)該月結(jié)，我們?cè)趨f(xié)會(huì)工作了四年，也信任協(xié)會(huì)，薪水一直欠著也不擔(dān)心。但現(xiàn)在，工作都交接4個(gè)月了還在拖著，音集協(xié)總部也不說(shuō)拖欠的原因，大家都撐不住了。”

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者了解到，王英龍2018年底成為音集協(xié)浙江聯(lián)絡(luò)處的負(fù)責(zé)人，代表音集協(xié)在浙江范圍內(nèi)，開展卡拉OK著作權(quán)許可業(yè)務(wù)（即音像作品授權(quán)）的洽談、協(xié)商、法律宣傳和收費(fèi)工作。后聯(lián)絡(luò)處更名為許可辦公室，王英龍任音集協(xié)浙江許可辦主任一職。

王英龍稱自己在音集協(xié)工作期間業(yè)績(jī)優(yōu)秀，獲得過(guò)音集協(xié)2019年度突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，今年年初突然遭到解聘，有些猝不及防。

王英龍口中被拖欠的“薪水”，實(shí)際上就是業(yè)績(jī)“提成”。

此前，王英龍擔(dān)任浙江許可辦主任一職時(shí)，與音集協(xié)簽訂了勞務(wù)合同。同時(shí)，其名下公司也與音集協(xié)簽訂了一份服務(wù)采購(gòu)合同。合同約定，音集協(xié)以該公司收取版權(quán)費(fèi)總額的20%-25%作為服務(wù)費(fèi)，委托該公司在浙江開展卡拉OK著作權(quán)許可業(yè)務(wù)。

這個(gè)服務(wù)費(fèi)就是業(yè)績(jī)“提成”。

王英龍?zhí)峁┑囊环菡憬Y(jié)算協(xié)議附表顯示，2022年度，王英龍方共完成3300余萬(wàn)元業(yè)績(jī)。按照合同規(guī)定可提取700余萬(wàn)的費(fèi)用。此外，王英龍表示，加上4個(gè)月交接期內(nèi)的業(yè)績(jī)“提成”等，這筆欠款一共有800余萬(wàn)元。

為討回欠款，5月8日，王英龍?jiān)俅翁と胍艏瘏f(xié)總部，遭遇了和以往匯報(bào)工作不同的對(duì)待。他們?cè)谝艏瘏f(xié)的會(huì)議室坐了一上午，送走一撥兒出警民警后，時(shí)任音集協(xié)代理總干事周亞平露了面，認(rèn)為王英龍等人影響了協(xié)會(huì)正常辦公，讓人再次報(bào)了警。

王英龍?zhí)峁┑囊欢我曨l，記錄了這次全過(guò)程。

(5月8日王英龍一行人在音集協(xié)總部)

視頻顯示，在民警的調(diào)解下，周亞平當(dāng)場(chǎng)否認(rèn)王英龍等人討薪的說(shuō)法，“音集協(xié)確實(shí)曾跟相關(guān)人員簽訂了勞務(wù)合同，但工資已經(jīng)結(jié)清，不存在欠發(fā)情況。而王英龍作為一家公司法人代表，是與音集協(xié)簽訂了采購(gòu)服務(wù)協(xié)議。但他在浙江開展業(yè)務(wù)期間存在大量違法違規(guī)行為，所以跟他公司的結(jié)算目前是凍結(jié)的。”

其表示，調(diào)查王英龍公司違法違規(guī)的律師團(tuán)隊(duì)5月初已出發(fā)，等調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，會(huì)通過(guò)法律途徑解決此事。

調(diào)解無(wú)果后，民警建議雙方保存證據(jù)，通過(guò)仲裁或訴訟的方式解決此事。

王英龍向大河報(bào)·豫視頻《看見》記者表示，他并不認(rèn)同周亞平稱其違法違規(guī)的指責(zé)，認(rèn)為這是總部拖欠款項(xiàng)的借口。

今年3月，他曾和音集協(xié)法律部負(fù)責(zé)人就2022年度業(yè)績(jī)提成問(wèn)題進(jìn)行過(guò)數(shù)次溝通，雙方商定一份金額為817萬(wàn)余元的結(jié)算協(xié)議，由其遞交周亞平審核后，協(xié)議發(fā)生了變動(dòng)，結(jié)算金額變成了500余萬(wàn)元，而且增加了一些追責(zé)條款。

王英龍認(rèn)為，正因?yàn)樗芎灹藚f(xié)議，直接導(dǎo)致無(wú)法結(jié)算，“很多內(nèi)容我無(wú)法接受，算的金額不對(duì)”。

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者在王英龍與音集協(xié)法律部負(fù)責(zé)人的微信聊天記錄中，看到了更改前后兩個(gè)版本的協(xié)議。后者對(duì)音集協(xié)未執(zhí)行結(jié)算一事進(jìn)行了說(shuō)明，稱乙方（即王英龍方的公司）在2022年，雖經(jīng)甲方（即音集協(xié)）多次催促，但始終無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽署2022年度的《目標(biāo)確認(rèn)書》，導(dǎo)致該業(yè)務(wù)年度雙方無(wú)法正常履行合同中關(guān)于業(yè)績(jī)考核和財(cái)務(wù)結(jié)算事宜。

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者留意到，這兩份協(xié)議均未提到王英龍?jiān)跇I(yè)務(wù)期間存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

對(duì)于協(xié)議中提到的《目標(biāo)確認(rèn)書》，王英龍向記者表示，2022年8月他在浙江杭州收到音集協(xié)總部寄來(lái)的《目標(biāo)確認(rèn)書》后，發(fā)現(xiàn)2022年設(shè)定業(yè)績(jī)目標(biāo)遠(yuǎn)超此前任務(wù)目標(biāo)，擔(dān)心不能完成，想與領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面溝通后再簽訂。

“2021年浙江省版權(quán)許可業(yè)務(wù)簽約金額，在全國(guó)各省業(yè)務(wù)排名第二，才完成了3700余萬(wàn)。2022年，領(lǐng)導(dǎo)給我們定的業(yè)務(wù)目標(biāo)卻是5500萬(wàn)，這是不可能完成的。”王英龍稱，其與音集協(xié)總部相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通后，約定進(jìn)京當(dāng)面商討任務(wù)目標(biāo)，但因兩地疫情原因未能成行，直至2023年1月被解聘時(shí)，《目標(biāo)確認(rèn)書》也沒有簽訂。

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者了解到，所謂版權(quán)許可業(yè)務(wù)簽約，即涉卡拉OK業(yè)務(wù)的娛樂(lè)場(chǎng)所（下稱“場(chǎng)所”）與音集協(xié)簽訂《著作權(quán)許可協(xié)議》（下稱“簽約”），向音集協(xié)繳納音樂(lè)及音樂(lè)電視作品版權(quán)使用費(fèi)。

7月4日，大河報(bào)·豫視頻《看見》記者就“欠薪”一事聯(lián)系到了周亞平，其稱，“我們不接受媒體對(duì)這一類采訪。”

（王英龍與音集協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人微信聊天記錄截圖）

一段兜售“官位”的通話錄音

當(dāng)面討要欠款失敗后，王英龍向國(guó)家版權(quán)局遞交了一份舉報(bào)材料，舉報(bào)音集協(xié)存在賣官鬻爵的現(xiàn)象。

這與他被解聘后，從一家公司負(fù)責(zé)人陳華（化名）處獲取到的一段通話錄音有關(guān)。那通發(fā)生在2022年2月底的通話錄音中，某杜姓律師打著音集協(xié)內(nèi)部某許可辦負(fù)責(zé)人的旗號(hào)，向陳華兜售浙江許可收費(fèi)權(quán)。

彼時(shí)，王英龍還是浙江許可辦公室主任。

該段錄音顯示，杜某作為中間人，向陳華介紹浙江許可辦2021年的簽約業(yè)績(jī)?yōu)?700余萬(wàn)元，根據(jù)服務(wù)合同，可按照20%的比例，提取700余萬(wàn)服務(wù)費(fèi)。加上訴訟侵權(quán)場(chǎng)所的案件和解費(fèi)、法院判決執(zhí)行款等，每年可以獲得1000萬(wàn)左右的收益。

杜某在錄音中稱，想要拿到浙江許可收費(fèi)權(quán)，需要給音集協(xié)某地方許可辦負(fù)責(zé)人250萬(wàn)疏通關(guān)系費(fèi)及交出以后每年收益的一半給相關(guān)人員。

王英龍表示，杜某所提到浙江省的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)都屬內(nèi)部信息，十分精確。

6月27日，陳華向大河報(bào)·豫視頻《看見》記者證實(shí)了此事。其稱，因擔(dān)心出事，此后不久他就向音集協(xié)和相關(guān)部門遞交了上述通話錄音文件及相關(guān)材料進(jìn)行舉報(bào)，但至今沒有回應(yīng)。

王英龍認(rèn)為，他被突然解聘很可能與這段通話錄音有關(guān)。

在那段錄音中，杜姓律師介紹許可辦利潤(rùn)時(shí)稱，“如果被訴訟的侵權(quán)場(chǎng)所想和解的話，前提是必須從2019年到現(xiàn)在的版權(quán)費(fèi)補(bǔ)交齊，和解費(fèi)象征性收個(gè)兩萬(wàn)，這兩萬(wàn)塊錢，都?xì)w了地方音集協(xié)（地方許可辦）了，收的版權(quán)費(fèi)給咱們?cè)俜?0%。如果案件經(jīng)過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行的話，音集協(xié)收錢扣稅后，總部拿一半地方拿一半。”

陳華問(wèn)：“那他們都不談（協(xié)商簽約）了，任務(wù)完成一點(diǎn)，不是直接打官司執(zhí)行最好嗎？他們現(xiàn)在判決這么高。”

杜姓律師說(shuō)：“說(shuō)是這樣說(shuō)的，但是你不能說(shuō)全部都是這樣，你肯定也要象征性弄一些。關(guān)鍵是音集協(xié)可能要求說(shuō)你版權(quán)費(fèi)要多收點(diǎn)。實(shí)際操作執(zhí)行上，這個(gè)在于你個(gè)人。”

音集協(xié)內(nèi)部公開的秘密

多名原音集協(xié)省許可辦主任向大河報(bào)·豫視頻《看見》記者反映，近幾年的音集協(xié)已漸漸偏離了版權(quán)保護(hù)的初衷，訴訟維權(quán)儼然成了一門生意，一些省份的卡拉OK著作權(quán)許可業(yè)務(wù)更是成了香餑餑。

“就像那段錄音里說(shuō)的那樣，訴訟才能掙大錢是音集協(xié)內(nèi)部公開的秘密。”王英龍介紹道，“根據(jù)音集協(xié)的相關(guān)規(guī)定，各地許可辦通過(guò)協(xié)商途徑，跟一家娛樂(lè)場(chǎng)所簽訂《著作權(quán)許可協(xié)議》，只能獲取簽約金額20%-25%不等的服務(wù)費(fèi)，平均為四五千元。而通過(guò)訴訟途徑，無(wú)論案件是和解或法院執(zhí)行，平均每家場(chǎng)所可獲取約2萬(wàn)元的收入。”

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者獲取的數(shù)份蓋有音集協(xié)公章的多份《采購(gòu)服務(wù)合同》以及一份《委托代理協(xié)議》，佐證了王英龍的說(shuō)法。

《采購(gòu)服務(wù)合同》約定，音集協(xié)以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)榻缦蓿瑢⒖ɡ璒K場(chǎng)所版權(quán)許可業(yè)務(wù)委托給合作公司開展執(zhí)行，并支付該公司完成的簽約金額的20%-25%為服務(wù)費(fèi)。

而《委托代理協(xié)議》則約定，合作公司在規(guī)定區(qū)域內(nèi)代理音集協(xié)關(guān)于音像節(jié)目著作權(quán)相關(guān)的法律事務(wù)，可以音集協(xié)名義向侵權(quán)場(chǎng)所提起訴訟。提起訴訟后，侵權(quán)場(chǎng)所想要和解，必須與音集協(xié)簽約正常支付著作權(quán)使用費(fèi)，并與合作公司簽訂《和解協(xié)議》支付法律服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。

上述法律服務(wù)相關(guān)費(fèi)用也被合作公司，也即音集協(xié)各地許可辦，稱為“和解費(fèi)”。協(xié)議也給出“和解費(fèi)”的計(jì)算方法，即按照和解時(shí)簽訂《著作權(quán)許可協(xié)議》中著作權(quán)使用費(fèi)的30%計(jì)算，少于1萬(wàn)元的，以1萬(wàn)元計(jì)算。

如未達(dá)成和解，協(xié)議還約定，生效判決案款則由音集協(xié)扣除稅費(fèi)后，向合作公司支付這部分案款的50%作為服務(wù)費(fèi)。

（記者獲取的采購(gòu)服務(wù)合同照片）

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者了解到，歷年來(lái)，音集協(xié)在維權(quán)訴訟上鮮有敗訴。

按照音集協(xié)發(fā)布的《關(guān)于2023年卡拉OK著作權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的公告》，全國(guó)各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從8元/天/終端至11元/天/終端不等。以最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一家擁有十間包廂（即擁有十臺(tái)終端）的KTV，每年的著作權(quán)使用費(fèi)為29200元，正常簽約的情況下，地方許可辦可從中獲取至少5840元的服務(wù)費(fèi)。

如果通過(guò)訴訟手段，達(dá)成和解簽約，同樣是這家KTV，地方許可辦既能獲取5840元簽約服務(wù)費(fèi)，還能額外獲取1萬(wàn)元“和解費(fèi)”。如未達(dá)成和解，法院依照音集協(xié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)判決，地方許可辦也可獲取14500元服務(wù)費(fèi)。

王英龍稱，在其任職浙江許可辦主任期間，通常的做法是找到各地娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)和場(chǎng)所介紹簽約，通過(guò)法院判例，給場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者算賬，主動(dòng)介紹集體簽約和續(xù)約的優(yōu)惠措施。只有對(duì)多次協(xié)商無(wú)果的場(chǎng)所，才會(huì)通過(guò)訴訟手段解決。

“這樣做的效果很好，2021年我們跟浙江42家行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了集體簽約，浙江的簽約率超過(guò)了90%。”王英龍說(shuō)。

音集協(xié)官方微信公眾號(hào)上曾發(fā)布過(guò)一篇文章，對(duì)這場(chǎng)發(fā)生在2021年的集體簽約儀式有著高度評(píng)價(jià)，中宣部版權(quán)管理局社會(huì)服務(wù)處、浙江省高級(jí)人民法院民三庭及浙江省委宣傳部版權(quán)管理處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都出席了該次活動(dòng)。

時(shí)任音集協(xié)代理總干事的周亞平還在儀式上表示，“堅(jiān)持優(yōu)先協(xié)商、集體簽約，與浙江各娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)緊密合作、加強(qiáng)溝通，向全國(guó)推廣‘浙江模式’。”

事實(shí)上，“浙江模式”并未得到全面的推廣。

“協(xié)商簽約的成本要遠(yuǎn)高于訴訟成本。”王英龍補(bǔ)充道，“像浙江省，跟一家場(chǎng)所去協(xié)商簽約。如果是溫州，我們的業(yè)務(wù)員要從杭州出差，很可能一趟也談不下，得去兩三趟。差旅費(fèi)等可能需要幾千元。而訴訟只需要下載一個(gè)時(shí)間戳應(yīng)用軟件，到場(chǎng)所消費(fèi)取證，由專門人員到法院起訴即可，取證成本最低的時(shí)候只需幾十元。”

“浙江的做法，可能擋住別人掙錢的路了。”王英龍說(shuō)。

（王英龍?jiān)?021年“全面構(gòu)建浙江省卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)市場(chǎng)秩序”集體簽約儀式上）

多地許可辦以訴訟促和解簽約

音集協(xié)成立于2008年，是經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)、民政部注冊(cè)登記的我國(guó)唯一管理錄音錄像制品/音樂(lè)類視聽作品的著作權(quán)集體管理組織，其成立之初就肩負(fù)著推動(dòng)卡拉OK版權(quán)費(fèi)的收取工作。

為此，音集協(xié)在成立當(dāng)年，就委托天合文化集團(tuán)開展卡拉OK版權(quán)許可工作，在全國(guó)范圍內(nèi)建立許可機(jī)構(gòu)。但在這一時(shí)期，天合集團(tuán)在業(yè)務(wù)期間存在收取高額補(bǔ)繳費(fèi)、收費(fèi)方式不合理等系列問(wèn)題。

2018年底，音集協(xié)以天合文化集團(tuán)及所屬各子公司（下稱“天合公司”）在開展卡拉OK著作權(quán)許可費(fèi)收取業(yè)務(wù)中存在嚴(yán)重違規(guī)違約行為為由，將其訴至法庭，宣布與其終止合作，結(jié)束了這段長(zhǎng)達(dá)十年的委托關(guān)系，開始自建業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)收取卡拉OK著作權(quán)許可費(fèi)。

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者多方了解到，所謂音集協(xié)自建的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，即現(xiàn)在的音集協(xié)各省許可辦的工作團(tuán)隊(duì)，這些人既與音集協(xié)簽訂了勞務(wù)合作，又與商業(yè)公司簽訂了勞動(dòng)合同，而這個(gè)商業(yè)公司則與音集協(xié)簽訂了《采購(gòu)服務(wù)合同》，受委托在各省開展卡拉OK版權(quán)許可業(yè)務(wù)。

王英龍就是在這一時(shí)期進(jìn)入了音集協(xié)。此后數(shù)年間，音集協(xié)在全國(guó)各地發(fā)起了大規(guī)模訴訟，版權(quán)許可費(fèi)收入也逐年提升。

音集協(xié)歷年年度報(bào)告顯示，2018年音集協(xié)共取證2078家侵權(quán)場(chǎng)所，其中立案1786家，有634家場(chǎng)所與協(xié)會(huì)達(dá)成支付著作權(quán)使用費(fèi)并和解結(jié)案，著作權(quán)使用費(fèi)金額為2647萬(wàn)，占當(dāng)年著作權(quán)費(fèi)總額的20%。已判決并執(zhí)行完畢的案件769起，全部勝訴。

2019年，音集協(xié)提起侵權(quán)訴訟5905件，和解結(jié)案1197 件，收取著作權(quán)使用費(fèi) 4395 萬(wàn)元，占當(dāng)年收取著作權(quán)費(fèi)總額的 17%。

2020年，音集協(xié)與侵權(quán)場(chǎng)所和解案件1367件，收取著作權(quán)使用費(fèi)4765萬(wàn)元，占當(dāng)年收取著作權(quán)費(fèi)總額的 20.71%。

2021年，音集協(xié)與侵權(quán)場(chǎng)所和解案件1557件。

2022年，音集協(xié)與侵權(quán)場(chǎng)所和解案件1173家。

在2020年、2021年、2022年，音集協(xié)未公布提起侵權(quán)訴訟案件的數(shù)量。但據(jù)天眼查，2022年1月1日至2022年9月30日，在涉著作權(quán)案由上，音集協(xié)作為原告的立案信息為3800余條。

實(shí)際上，音集協(xié)以訴訟促簽約成果顯著。

公開數(shù)據(jù)顯示，2018年音集協(xié)簽約場(chǎng)所數(shù)量為3146家，2019年6683家，2020年7993家，2021年10034家，2022年則簽約了8293家。

值得注意的是，雖然音集協(xié)在2018年至2021年場(chǎng)所簽約數(shù)量逐年提升，但每年的和解簽約數(shù)量占每年增長(zhǎng)簽約數(shù)量的比例，從最初的33%提升到了76%。其中，2020年和解簽約數(shù)為1367家，而當(dāng)年的簽約場(chǎng)所數(shù)量只增長(zhǎng)1310家。

這就意味著，每年都有相當(dāng)數(shù)量的場(chǎng)所不再選擇與音集協(xié)續(xù)約。

這一現(xiàn)象在2022年表現(xiàn)更甚，當(dāng)年的和解簽約數(shù)量為1173家，全年簽約數(shù)量則較2021年降低了1741家，當(dāng)年不再續(xù)約的場(chǎng)所至少有2914家。

事實(shí)上，在一些娛樂(lè)行業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，場(chǎng)所與音集協(xié)的簽約率也不足10%。深圳文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳濤告訴記者，深圳擁有600余家娛樂(lè)場(chǎng)所，但整體簽約率約為30%，場(chǎng)所主動(dòng)簽約意愿不強(qiáng)，多數(shù)都是被動(dòng)的和解簽約。

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者獲取的一份2021年音集協(xié)各省簽約金額數(shù)據(jù)表顯示，在31個(gè)各省許可辦中，寧夏、河北、廣西、西藏等多地簽約總金額中，通過(guò)訴訟和解的簽約金額占比過(guò)半。貴州、河南、吉林、甘肅等地通過(guò)訴訟和解的簽約金額占比也超過(guò)了三分之一。這部分?jǐn)?shù)據(jù)截至當(dāng)年的8月22日。

（記者獲取的2021年音集協(xié)各省簽約金額數(shù)據(jù)表截圖）

此外，多地KTV經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，自音集協(xié)自建聯(lián)絡(luò)處后，除應(yīng)訴外基本見不到音集協(xié)的工作人員。

鄭州市一家KTV負(fù)責(zé)人告訴大河報(bào)·豫視頻《看見》記者，自從2018年音集協(xié)自行收費(fèi)后，4年間他只收到過(guò)一張音集協(xié)的收費(fèi)告知函，“音集協(xié)也不是正正式式地通知，就隨便派了個(gè)人，偷偷摸摸轉(zhuǎn)一圈，塞了一張紙給保安就走了。之前我們給天合公司交過(guò)費(fèi)，知道這個(gè)東西。但是換成音集協(xié)之后，他們也不來(lái)找了，從沒當(dāng)面溝通過(guò)”。

實(shí)際上，音集協(xié)在鄭州的場(chǎng)所簽約率維持在一個(gè)相當(dāng)?shù)偷谋壤｀嵵菔袏蕵?lè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉華偉表示，近四五年，鄭州大部分娛樂(lè)場(chǎng)所都沒再跟音集協(xié)打過(guò)交道，“以前天合公司收費(fèi)時(shí)，場(chǎng)所主動(dòng)交還會(huì)有優(yōu)惠。現(xiàn)在我們啥都不知道，到底有沒有優(yōu)惠，疫情期間有沒有照顧，音集協(xié)一直跟我們沒有溝通。加上近幾年生意不好，很多場(chǎng)所就沒再操心交費(fèi)的事。”

劉華偉稱，“一些突然被起訴的場(chǎng)所負(fù)責(zé)人找到我，問(wèn)協(xié)會(huì)能不能組織下，跟音集協(xié)溝通繳費(fèi)問(wèn)題。我們還特地開會(huì)討論過(guò)這事，準(zhǔn)備等大部分場(chǎng)所收到告知函后組織一下，再去找音集協(xié)。”

“其實(shí)，收費(fèi)這事應(yīng)該他們先找我們，當(dāng)面談?wù)劇保瑒⑷A偉說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，音集協(xié)此種做法違背了相關(guān)文件的精神。

大河報(bào)·豫視頻《看見》記者了解到，2021年4月2日，《國(guó)家版權(quán)局、文化和旅游部關(guān)于規(guī)范卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)市場(chǎng)秩序的通知》（下稱《通知》）對(duì)通過(guò)著作權(quán)集體管理解決卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)問(wèn)題，有過(guò)明確要求：堅(jiān)持協(xié)商合作優(yōu)先機(jī)制原則。

《通知》稱，卡拉OK領(lǐng)域各相關(guān)方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、定期磋商等方式及時(shí)通報(bào)信息、交流經(jīng)驗(yàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛。對(duì)于卡拉OK領(lǐng)域與版權(quán)有關(guān)的法律適用、許可機(jī)制和商業(yè)模式等普遍性或復(fù)雜性問(wèn)題，優(yōu)先以協(xié)商溝通方式解決，積極尋求非訴糾紛解決途徑。

（原音集協(xié)浙江許可辦公室工作人員工作證照片）

部分中小KTV經(jīng)營(yíng)者困境：無(wú)力繳費(fèi)

廣東星凱律師事務(wù)所律師方加德認(rèn)為，音集協(xié)本身作為非營(yíng)利組織，在各省以采購(gòu)服務(wù)形式，將地方許可權(quán)業(yè)務(wù)委托給企業(yè)的行為，本身就是違規(guī)的。

方律師在著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛領(lǐng)域?qū)Ｗ⒍嗄辏浯淼慕T等地多家KTV訴音集協(xié)壟斷糾紛案，曾廣泛引起業(yè)內(nèi)和輿論的關(guān)注。他告訴記者，“音集協(xié)把公司拉進(jìn)集體版權(quán)管理中，就等于是進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作了，而這是明確禁止的。”

《通知》第六條規(guī)定，音集協(xié)和音著協(xié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化非營(yíng)利性法人定位，不得委托、支持、縱容商業(yè)機(jī)構(gòu)介入卡拉OK領(lǐng)域著作權(quán)集體管理事務(wù)。

公開資料顯示，在2021年中國(guó)版權(quán)年會(huì)“新形勢(shì)下的著作權(quán)集體管理組織面臨的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)”論壇上，時(shí)任音集協(xié)代理總干事周亞平曾公開發(fā)表講話，稱2018年音集協(xié)秘書處新的領(lǐng)導(dǎo)班子果斷地去天合，結(jié)束了由第三方控制著著作權(quán)集體管理業(yè)務(wù)的歷史，并建立起自己的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，開始了音集協(xié)自成立以來(lái)的第一次自己直接進(jìn)行著作權(quán)許可和收費(fèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。可以說(shuō)，是音集協(xié)歷史上最重要的里程碑。

方律師認(rèn)為，這種“一套人馬兩套班子”的模式，本質(zhì)上還是商業(yè)公司參與集體版權(quán)管理，違背了音集協(xié)的非營(yíng)利原則，勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)收益轉(zhuǎn)嫁到使用人身上去，加重使用人的負(fù)擔(dān)。

他告訴大河報(bào)·豫視頻《看見》記者，近幾年他接觸的不少KTV經(jīng)營(yíng)者中，有一些不愿再與音集協(xié)簽約。

他舉例稱，廣東有相當(dāng)比例的KTV都是家族式經(jīng)營(yíng)，從負(fù)責(zé)人到員工都是親戚關(guān)系，近三年受大環(huán)境影響，現(xiàn)金流斷裂，瀕臨破產(chǎn)邊緣。尤其是一些自2018年音集協(xié)與天合公司解約后，未再續(xù)約的中小型KTV，已無(wú)力向音集協(xié)補(bǔ)交斷約數(shù)年的版權(quán)許可費(fèi)，“一些經(jīng)營(yíng)者寧愿被音集協(xié)起訴，破產(chǎn)就破產(chǎn)了。”

深圳文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)吳濤也表示，“確實(shí)存在KTV補(bǔ)交不了追溯3年的版權(quán)許可費(fèi)，寧愿破產(chǎn)，也不愿跟音集協(xié)簽約。”

“不過(guò)近年針對(duì)3年追溯費(fèi)，音集協(xié)也出臺(tái)了一些減免政策，但前提是希望得到當(dāng)?shù)匦姓С帧保蛴浾哐a(bǔ)充道，“事實(shí)上，目前音集協(xié)對(duì)大部分未簽約的KTV沒有發(fā)起大規(guī)模的訴訟”。

國(guó)家文化和旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近十年全國(guó)娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)降低趨勢(shì)，在營(yíng)業(yè)利潤(rùn)上降幅更甚。娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量已經(jīng)由2014年的8.4萬(wàn)余個(gè)降至2021年的5.05萬(wàn)個(gè)，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)從2018年112.33億降至2021年30.13億元。

（ 圖源央視新聞）

6月，大河報(bào)·豫視頻《看見》記者曾隨機(jī)致電多家近兩年因著作權(quán)權(quán)屬、糾紛被起訴的娛樂(lè)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)一些處于縣域的娛樂(lè)場(chǎng)所已經(jīng)倒閉。

有學(xué)者認(rèn)為，要解決著作權(quán)使用費(fèi)收取存在的問(wèn)題，要從源頭解決，從制度出發(fā)，不只是為了保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益，同時(shí)還要促進(jìn)作品傳播，兼顧使用者的需求。在版權(quán)保護(hù)制度設(shè)計(jì)上，需要考慮到權(quán)利人、傳播者、使用者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)平衡。

集體管理組織制度的重要價(jià)值在于，權(quán)利人可授權(quán)音集協(xié)由其代為收費(fèi)和發(fā)起維權(quán)訴訟；卡拉OK業(yè)者則通過(guò)與音集協(xié)簽約獲得一攬子授權(quán)，以此提高大規(guī)模獲取許可的效率。

“音集協(xié)向侵權(quán)場(chǎng)所提起訴訟，本就是職責(zé)之內(nèi)的事情，我也勸過(guò)很多遭遇訴訟的KTV老板，一定要簽約。”方加德認(rèn)為，集體管理組織制度的推出，本身就有益于卡拉OK行業(yè)發(fā)展的。作為國(guó)內(nèi)唯一的音像作品集體管理組織，音集協(xié)成立之初也是為了解決卡拉OK經(jīng)營(yíng)者無(wú)法向數(shù)以萬(wàn)計(jì)的權(quán)利人逐一取得授權(quán)的難題。

“但是現(xiàn)在整個(gè)KTV行業(yè)效益不好的情況，音集協(xié)是不是要推出一些優(yōu)惠的政策，改變下按照包廂計(jì)算的收費(fèi)方式，采用大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，精確針對(duì)每首歌曲的點(diǎn)播次數(shù)進(jìn)行收費(fèi)。現(xiàn)在的技術(shù)完全是可以實(shí)現(xiàn)的。”方加德補(bǔ)充道，“這樣既能減輕KTV經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)簽約率的提升，也能兼顧權(quán)利人合法收益。”

音集協(xié)成立的目的，就是為了卡拉OK行業(yè)能夠得到更好的發(fā)展，跟權(quán)利人形成良性循環(huán)，而不是僅僅為了收取版權(quán)費(fèi)，如果頻繁的維權(quán)訴訟已經(jīng)影響到行業(yè)的健康發(fā)展，即便音集協(xié)收取的版權(quán)許可費(fèi)用逐年攀升，那也不過(guò)是涸澤而漁。

2021年4月2日，《國(guó)家版權(quán)局、文化和旅游部關(guān)于規(guī)范卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)市場(chǎng)秩序的通知》的八條原則，實(shí)際上也是重申了音集協(xié)組建的初衷，建立健全科學(xué)合理的卡拉OK領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

對(duì)于音集協(xié)來(lái)說(shuō)，維權(quán)訴訟從來(lái)不應(yīng)該是目的。

來(lái)源：大河報(bào)·豫視頻 編輯：劉惠杰