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據路透社布魯塞爾12月16日報道，歐盟在制裁俄羅斯問題上的團結已經開始動搖，人們擔心制裁會對歐洲自身步履蹣跚的經濟造成影響，這削弱了就烏克蘭戰爭懲罰莫斯科的決心。
報道稱，歐盟領導人15日就第九輪制裁措施達成一致，但談判很激烈，與俄羅斯相鄰的波蘭以及波羅的海國家呼吁采取更嚴厲的制裁措施，而德國等更靠西的國家則更加猶豫。
歐盟外交官在接受本社記者的采訪時說，比利時、希臘以及匈牙利等國反對采取進一步全面措施。匈牙利仍然嚴重依賴從俄羅斯進口能源。
據報道，在歐盟領導人峰會達成協議之前，比利時政府的一名發言人說：“在不對歐盟造成過度附帶損害的情況下，對俄羅斯實施影響足夠嚴厲的制裁正變得越來越困難。”
報道稱，在本周的會談之后，立陶宛外交部長加布里埃柳斯·蘭茨貝爾吉斯稱，最新的制裁協議是一個“錯過的機會”，并說，令他失望的是，歐盟國家花費更多時間討論豁免，而不是更嚴厲的措施。
最新的制裁措施針對的是與俄羅斯軍方有關的實體，打壓無人機，并凍結兩家俄羅斯銀行的資產等。但會談中氣氛緊張。
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